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在美国,要想成为一个农民,需要经过系统的农业教育和严格的筛选标准,而在我国,做农民几乎没有任何门槛。相比之下,我们与美国的农业教育还差的很远。
(1)将应用研究和推广工作建立在坚实的理论研究基础上。
(2)大学与试验站同为重要的研究基地,统一管理,避免了重复研究。
(3)基础研究、应用研究与推广工作紧密联系,推广工作中遇到的问题能够迅速反馈,从而使研究在选题时更有针对性,更有助于解决实际生产中的问题。
(4)教学与科研相结合,可以将最新的研究成果与推广中遇到的问题介绍给学生,开阔他们的视野,引导学生研究和解决一些亟待解决的重大问题。
(5)三位一体的模式有助于以更快的速度将研究成果转化为现实生产力,使新的研究成果通过教育与推广迅速被农民掌握。
(1)农民受教育水平提高
1862年莫里尔法成立的全国56个州立农学院、初级学院,1917年的史密斯休斯法,联邦政府为中学开设职业课程,在农村和城市郊区的中学开设农业职业教育课程,1962年的《人力开发和培训法》和1964年的《经济机会法》等规定开办的职业培训班,共同构成了一个完整的农业教育体系。
美国农业部的资料显示,1990年,年龄在25岁以上的农民,受大学毕业教育的占10.8%,比1970年提高了一倍多。1990年未受过高中教育的比1970年下降了23.2%,其中大部分农场主和家庭劳动力都受过高等教育,约有20%以上的美国农户都有大学学历,有的农户甚至是世界500强企业的职工,女性农户中当过护士、会计、教师的比比皆是。
(2)农业劳动生产率大幅度提高
虽然从事农业生产的人口只占全国人口的3.1%,却提供了世界谷物总产量的20%,农产品出口额占美国总出口额的近20%,良好的教育水平有力的推动了农业生产力的提高。1940年,农业劳动所耗工时达到10665亿小时,到2000年则下降到2469亿小时,60年下降幅度为76.8%。相对应的是,农业劳动力人均供养人数从1940年的10.7个上升到1972年的52.4个,2000年则上升到124个。
(1)加大农民教育支持力度
目前,我国农民教育基础较薄弱,设施较落后,政府的财政投入有限。因而,应坚持以政府为主的多渠道投资机制,确保农民教育的投入。
对农民教育的投入可以从三个方面考虑:首先,政府的投入。政府在年度财政预算中都把农民教育作为一项重要内容;其次,是企业的投入。大型跨国企业直接对农民的职业技术教育进行大量资金投入;再次,农民专业合作经济组织的投入。合作经济组织本身要为社员、选出的代表、经理和雇员提供教育和培训。各级政府统筹农民教育和经费投入,各级各类学校和县、乡科技人员承担施教任务。要充分利用金融手段引导农户积极参加职业教育,对有无绿色证书、有无学历毕业证书和职业资格证书的农民,在银行贷款、科技成果转让等方面制定相应的区别政策。
(2)充分发挥媒体的宣传教育作用
教学内容因人、因地施教,了解农民想学什么,需要学什么,并有针对地选择或重新编制教材;教学时间安排上,一要避开农时,二要尽量连贯,要与农民协商,集中上课时间;教学方法要适合农民,对农民的教育不仅是知识传授,更重要是让他们学会如何学习,如何获取所需要的知识和技术。通过开展各种活动,鼓励农民追求上进,比如可举办农民知识竞赛、农业技术交流、优质农产品评比等。
(3)充分培养学生对农业的兴趣
全美约有3500所高级中学开设有农业职业教育课程,通过这些课程的学习,充分培养学生对农业的兴趣,为美国农业的发展准备了充足的后备力量。
因此,我国的中学教育应改变过去的应试教育模式,允许中学生有广阔的选择和发展空间。一方面,在中学期间向学生开设农业技能培训课程,培养农业劳动力的后备技术人才;另一方面,通过设立农业高中的形式,专门实施农业知识和技术教育,形成培养农业劳动力的主要基础。
(4)提高农业教学水平
在教学内容方面实行产学研相结合,重视实践教育,强化农民教育的适用性;在教学形式方面要适应农民的需要,采取短期培训、学历教育等层次和函授、夜校等形式灵活办学,做到寓教于乐,充分利用普通中专、农民中专、中央农广校和高等职业学校资源,以及县、乡科技人员,进行多形式、多层次的职业技术培训和教育。